政府和社會資本合作（PPP）模式是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等公共領(lǐng)域重要的投融資模式創(chuàng)新，也是公共領(lǐng)域供給側(cè)改革的重要抓手，代表著公共領(lǐng)域市場化改革、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向。推廣運用PPP模式，有利于擴大公共服務(wù)供給、提高服務(wù)效率。

2018年年中，PPP項目被國家大規(guī)模叫停之后，在制度、政策和落地層面規(guī)范之后，2019年至今，PPP模式開始成為越來越多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的運作模式，從國家政策導向上，公共領(lǐng)域要積極推廣PPP模式，鼓勵地方政府運用PPP模式。

而關(guān)注PPP項目的投資、審批和落地情況，某種意義上來說，也代表了中國工程機械行業(yè)下游基建領(lǐng)域項目的落地情況，PPP項目未來審批的節(jié)奏和投資空間，在一定程度上也預示了中國工程機械市場下游項目的落地節(jié)奏和資金到位情況。

PPP項目數(shù)量排名前五位分別是城市基礎(chǔ)設(shè)施2803個、總投資41715億元，農(nóng)林水利888個、總投資8191億元，社會事業(yè)817個、總投資5902億元，交通運輸776個、總投資21874億元，環(huán)保755個、總投資3807億元。上述五個行業(yè)項目個數(shù)占項目總數(shù)的43%、占總投資的43%。

PPP項目的進展情況如下：必要性和可行性論證階段1578個、總投資24618億元；實施方案審查階段1093個、總投資11970億元；社會資本方遴選階段2845個、總投資36657億元；項目建設(shè)與運營階段1555個、總投資21173億元；項目移交階段9個、總投資25億元。從上述數(shù)據(jù)表明，未來還有超過60000億元的PPP項目會逐步落地建設(shè)與運營。

在全國各省份、自治區(qū)和直轄市的投資計劃中，交通、能源等大基建項目仍占據(jù)主要位置，預計2020年PPP投向基建領(lǐng)域項目數(shù)量和項目金額都將增加，預計2020年基建的增速超過10%。